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    交政发〔2019〕1号交口县人民政府关于做好2019年安全生产工作的通知

    交口县政府 宁夏11选五5开奖结果 www.jsq5.com 2019-05-27 16:11 来源:交口县人民政府 放大 正常 缩小

    宁夏11选五5开奖结果 www.jsq5.com   交口县人民政府关于做好2019年安全生产工作的通知

    各乡镇人民政府,县直各有关单位: 

      2019年,全县安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实国家省市县关于安全生产工作的一系列安排部署,以全面提升防灾减灾救灾能力为主线,以推进安全生产领域改革发展和党政机构改革为动力,强化安全生产责任落实、健全应急管理体系、完善风险防控机制、推进依法治理、扎实开展安全生产专项整治、加强基层基础基本能力建设,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重大以上事故,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。根据省市2019年安全生产工作安排,结合我县实际,现就做好我县2019年安全生产工作通知如下: 

      一、强化安全生产责任落实 

     ?。ㄒ唬┥罨骷兜痴斓荚鹑?。认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和实施细则,根据机构改革职能调整明确乡镇和部门党政领导干部安全生产责任,各乡镇人民政府要全部落实乡(镇)党委委员的副职分管安全生产工作,全面加强对安全生产工作的组织领导。按照省、市、县统一部署,在机构改革中,要坚持高素质、专业化的用人原则,配齐配强应急管理部门以及负有安全生产监督管理职责部门的领导班子,并根据职能划转,充实安全监管、应急管理人员,适应新时代安全生产及应急管理工作需要。 

     ?。ǘ┭故挡棵虐踩喙茉鹑?。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求,进一步明确各部门、各行业领域的安全生产和职业健康工作职责,将安全生产工作职责落实到各有关部门“三定”规定。继续推进安全生产职责清单管理,建立健全部门安全生产监管职责清单和班子成员年度安全生产重点监管任务清单“两个清单”,将辖区内生产经营单位的监管责任明确到各部门,并逐一进行责任挂牌,实施动态化差异监管,强化事中事后监管。督导企业建立完善全员安全生产责任制、生产经营全过程安全责任追溯制度、有限空间作业制度、危险作业区域安全风险告知制度和操作规程,特别要抓住董事长、实际控制人、总经理、厂矿长、总工程师(技术负责人)等这些关键少数,建立责任清单、年度安全生产任务清单,严格落实领导带班、安全费用提取使用等制度。督促企业建立完善安全生产责任落实与职工工资、外包工队或加工车间与工程生产等费用严格挂钩的收入分配机制,严格考核、严格奖惩,有效化解安全与生产间的矛盾。落实安全承诺、安全举报奖励等制度,推动企业建立自我约束、持续改进、安全发展的内生长效机制。综合应用网格化安全监督检查和企业失信联合惩戒等制度措施,强力推进企业安全生产主体责任落实。 

     ?。ㄈ┣炕笠抵魈逶鹑?。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,确保做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。要严格落实“班组班前检查、车间日查、分厂(公司)周查”的隐患排查治理制度,对排查出的隐患要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,高危行业企业必须依法设立安全管理机构,按规定配备具有专业技术知识的专职安全管理人员和注册安全工程师。认真贯彻落实《生产安全事故应急条例》,及时修订企业应急预案、专项预案、现场处置方案,强化应急处置培训工作,按要求及时进行应急预案演练,确保预案的可操作性。严格执行企业负责人现场带班跟班、安全检查等制度,推行设立安全风险空间分布图、危险因素告知牌和应急疏散避险路线图,完善安全风险评估、安全风险分布图、危险因素、应急疏散避险路线图、安全风险管控措施公示制度。要强化三级安全教育、岗前安全教育、操作规程、岗位技能、安全警示教育、应知应会知识、现场救护“五项”技能的培训教育、宣传工作。继续组织开展“反三违”专项行动,建立实施企业生产经营全过程安全追溯制度,对被追究刑事责任的生产经营责任者实施相应的职业禁入。 

     ?。ㄋ模┩晟圃鹑巫肪恐贫?。建立完善并严格落实安全生产巡查、责任考核、约谈、领导挂牌督办、警示教育、“一票否决”、失信行为联合惩戒和“黑名单”等制度,严肃事故查处和责任追究,督促各级、各部门、各单位落实安全生产责任,确保安全生产各项工作全面落实。  

       二、健全应急管理体系  

     ?。ㄎ澹┩平惫芾硖逯苹平ㄉ?。以机构改革为契机,建立健全应急管理体制机制,统筹应急资源,整合应急力量,优化组织结构,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体制。尽快健全完善应急管理制度,加强应急管理各环节的衔接和各部门间的协调配合,推动形成统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理机制。健全防范救援救灾“一体化”运作机制,密切关注灾情变化,及时启动救灾应急响应,迅速下拨救灾资金物资,最大限度保障人民群众的生产生活需要,帮助群众渡过灾期。 

     ?。┙∪晟朴痹ぐ柑逑?。按照机构改革职能整合后的职责分工,尽快制定修订总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案,完善应急预案体系。县、乡两级要修订地震灾害、地质灾害、森林火灾、洪灾旱灾等自然灾害类和煤矿、?;?、道路交通等事故灾难类应急预案。坚持把管用好用作为检验和评估应急预案的根本标准,全面推进应急预案精编化、手册化,提升应急预案的实用性和操作性。负有安全生产监督管理职责的部门及时将制定的生产安全事故应急救援预案报送县人民政府备案;易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、市政运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,将制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送负有安全生产监督管理职责的部门备案,并依法向社会公布。 

     ?。ㄆ撸┣炕本仍游榻ㄉ?。统筹推进以消防、武警、民兵、预备役为骨干的突击力量,以防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、?;仍?、矿山救护等专业性队伍为基本力量,以企事业单位专兼职队伍、社会救援力量、应急志愿者为辅助力量的队伍体系建设。加强综合性应急队伍标准化建设,提高队伍应急综合救援能力,做到一专多能。优化专业队伍布局,积极推进行业领域专业救援基地和队伍建设。建立完善并严格落实应急救援专家技术支撑制度,建立应急救援专家库,组建一支多专业、跨部门的应急救援专业技术队伍。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、市政运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当建立应急救援队伍,其中,小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位,可以不建立应急救援队伍,但应当指定兼职的应急救援人员,并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。 

     ?。ò耍┡淦胗本仍镒首氨?。全面开展应急救援资源普查,健全完善信息库,配足配强应急救援装备和物资。优化物资储备布局,健全政府储备与社会(企业)储备、实物储备与能力储备、集中储备与分散储备相结合的多层储备体系,形成完备的应急物资保障能力。按照全省统一要求,加强应急救援专业装备配备,配置一批技术先进、性能可靠、机动灵活、适应性强的专业救援装备,重点配备救援和指挥车辆以及个人防护等装备器材。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、市政运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,要根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害,配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。   

     ?。ň牛┘忧渴嫡交毖萘?。大力开展应急演练和技术比武,县直相关部门要针对煤矿、道路交通、?;?、水库、尾矿库漫顶溃坝等事故灾难或防汛抗旱、地震、滑坡泥石流等自然灾害,至少组织1次重大事故或灾害综合应急演练,易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、市政运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,至少组织2次生产安全事故应急救援预案演练,并将演练情况报送负有安全生产监督管理职责的部门,检验指挥系统的高效性、应急预案的科学性、装备配备的实用性和应急队伍的战斗力,确保应急救援队伍第一时间能够拉得出、上得去、打得赢,提高应急处置能力。  

     ?。ㄊ┦笨瘫3钟弊刺?。各乡镇、各有关部门、高危企业、规模企业要严格落实领导带班和专人值班值守制度,实行24小时应急值班。切实做到应急制度、应急人员、应急车辆、应急装备、应急资金五到位。各应急队伍要建立完善应急处置和协调联动机制,坚决贯彻习近平总书记重要训词精神,时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段要前置救援力量,现场布点、严盯死守,一旦发生险情迅速出动、冲锋在前、全力救援、科学施救,最大限度减少损失。  

       三、完善风险防控机制 

       (十一)持续深化安全生产“双重”预防机制建设。建立完善安全风险评估和论证机制,加强源头管控,实行重大安全风险“一票否决”。建立区域安全风险数据库、重大危险源数据库,绘制区域安全风险四色电子分布图,实行差异化动态监管。重点突出煤矿、非煤矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存(含烟花爆竹储存)、城镇燃气、交通运输、民用爆炸物品生产储存、涉氨制冷和粉尘涉爆及涉及有限空间作业工业企业等八大高危行业领域,研究制订安全风险分级管控和隐患排查治理的具体办法、标准规范,组织企业开展对标活动,督促企业全面组织开展安全风险辨识,科学评定安全风 险等级,加快建立安全风险清单,绘制安全风险空间分布图,设立安全风险公示栏和告知卡,落实安全风险管控措施。严格落实隐患排查治理制度,督促企业制定安全隐患排查治理标准,做到对表检查、对标治理、责任到人、措施到位、验收销号,实现闭环管理。高危行业企业今年要全部完成安全风险分级管控和隐患排查治理“双重”预防机制建设。 建立健全隐患排查治理制度执行情况、重大隐患治理情况向监管部门和企业职代会“双报告”制度,并在企业内部醒目位置公示。 

     ?。ㄊ┐罅ν平踩曜蓟唇?。重点行业企业要全面开展安全生产标准化达标创建活动,矿山企业要巩固深化“三位一体”安全生产标准化建设,引导企业实施岗位作业流程标准化,推动岗位达标和动态达标。年内,生产煤矿和地下非煤矿山必须达到二级及以上标准,对于因发生事故取消标准化等级的矿山一律停产整顿;其他高危行业企业要达到三级及以上标准;鼓励其他行业领域生产经营单位开展安全生产标准化创建活动。  

     ?。ㄊ┤嫣岣叱鞘邪踩U纤?。住建部门要加强城市运行和公共区域安全风险辨识、评估和预警,全面排查安全风险,实施重点管控。加强城市交通、供水、排水防涝、供热、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监督管理,成立应急专业队伍,加大巡查力度,严格落实安全防范措施。公安、文化旅游部门要加强大型群众性活动安全管理,落实人员密集场所安全监管制度,加强城市应急救援基础设施和能力建设,全面提高城市安全保障水平。  

     ?。ㄊ模┥罨踩缁峄裉逑到ㄉ?。继续实行“政府购买服务、专家会诊指导、企业排查治理、部门执法监督”的方式,对煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等行业重点企业开展体检式诊断,帮助企业破解安全生产技术难题、排查治理重大隐患、提升安全管理水平。参照煤矿企业安全生产责任险的实施办法,在非煤矿山、?;幸灯笠等嫱平踩鹑伪O罩贫鹊氖凳?,强化保险机构事故预防功能,健全安全生产社会化服务体系。鼓励小微企业全面实施订单式、协作式、托管式购买安全管理和技术服务,解决企业专业力量薄弱的问题,夯实安全生产基础?! ?o:p> 

     ?。ㄊ澹┲贫ㄊ凳┲氐愎こ探ㄉ韫婊?。认真贯彻落实习近平总书记在中央财经委第三次会议上的重要讲话精神,制定落实灾害风险调查和重点隐患、重点生态功能区生态修复、地震易发区房屋设施加固、防汛抗旱水利提升、地质灾害治理和避险移民搬迁等九项重点工程建设三年规划。稳步推进自然灾害救助物资储备体系建设、应急避难场所建设、减灾中心建设、综合减灾示范社区创建、防灾减灾科普等五大工程建设,提高自然灾害防治能力。  

     ?。ㄊ┳ズ梅缦张挪楹臀O招云拦?。以乡镇为单位组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查,重点加强对县内河流、水库、地质灾害及易受自然灾害危害的生产经营场所、人员密集场所排查,进行危险性评估,建档造册,落实整治、监控、防范等措施,确保万无一失。  

     ?。ㄊ撸┘忧考嗖饧嗫卦ぞけ?。建立应急管理、气象、水文、地震、地质、林业等防灾减灾部门联席会议制度,节假日、森林防火特险期、防汛等重点时段和重点时节要及时召开部门联席会议,开展自然灾害联合会商和综合研判,实现信息共享共用机制,做好监测监控和预警预报,强化自然灾害危险区联防联控。按照市县综合防灾减灾规划要求的时间节点,推进气象观测站、洪水预报站、地震监测站、地质灾害群测群防点、林火远程监控点建设工作。建立多灾种预警和信息发布平台,充分利用各类传播渠道及时发布自然灾害预警信息,提高信息发布的准确性、时效性和公众覆盖率。 按照“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的要求,年内要全面完成安全生产综合监管信息化平台建设。 

      四、推进依法治理  

      ?。ㄊ耍┞涫敌姓捶ǚ煞ü?。严格落实执法行为审议、执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法情况统计分析、执法纠错和执法信息公开等制度,推行执法全过程管理。依法落实安全准入制度,有关部门在安全许可、审批项目、规划布局、从业资格等方面要严格安全条件。建立完善并严格落实行政执法、刑事司法和监察衔接制度,加强相关部门与公安机关、检察院、法院、监察委员会等协调配合,完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制,实现安全生产行政处罚和刑事处罚无缝对接。严格落实部门内部执法监督机制,负有安全监管职责的部门,年内至少集中组织一次安全生产行政执法案卷评查。  

     ?。ㄊ牛┤嫱菩屑苹捶?。负有安全监管职责的部门要科学编制年度监督检查计划,明确检查方式、检查对象、检查时段、检查频次、检查内容等,报县政府批准后严格按照计划实施。要推进实施分类监管,对安全管理基础条件好的企业实行安全承诺,减少执法检查频次;对基础条件一般的,要科学确定检查频次和检查方式;对条件差、问题多、风险高以及发生事故的,要作为重点对象,增加执法检查频次。  

     ?。ǘ└慕喙苤捶ǚ绞?。加大联合执法力度,有效减少多头执法、重复执法,降低执法频次,减轻企业迎检负担?;埂爸捶ㄏ人头ā?,做到执法先普法、监察先服务,提升企业安全生产法律意识。全面推行考试考核式执法检查,促进从业人员的能力素质提升。坚持民营企业与国有企业在接受检查几率、行政处罚的尺度上平等对待。  

     ?。ǘ唬┕娣吨捶觳樾形?。要严格执行重大行政执法决定法制审核、执法全过程记录、执法公示三项制度,执法人员现场监督检查时,必须编制现场检查方案、必须制作现场检查记录、必须依法下达行政执法文书、必须向社会公开执法结果,并积极推行使用执法记录仪和执法终端,做到执法工作全程留痕,促进行政执法公开透明、合法规范?! ? 

     ?。ǘ┘忧恐捶觳榱Χ?。结合扫黑除恶专项斗争,组织开展严厉打击“三非”专项行动,在各行业领域全面开展反“三违”、治“三超”活动,特别是对企业超能力生产、越层越界、不履行安全生产“三同时”、未经安全条件验收、拒不执行安全监管监察指令等非法违法行为,要组织相关部门开展联合执法,从严从重处罚,形成震慑。坚持联合执法、专项执法、集中执法相结合,采取随机抽查、突查暗查、巡查督查等方式,加大对重点区域、重点行业、重点企业和重点时段、重点部位、重点环节的执法监管频次和力度,严肃查处非法违法、违规违章等行为;对存在重大安全隐患、拒不执行监管监察指令、发生事故的企业,采取高压态势和铁腕措施,发现一起、严惩一起。 

     ?。ǘ┮纤嗍鹿什榇?。凡发生事故的企业要严格按四不放过的原则,除依法追究相关人员责任、按上限处罚外,还要责令停产整顿。发生1人事故停产整顿两个月,发生2人事故停产整顿半年,发生3人及以上事故停产整顿一年。同时,发生事故的企业要设立事故警示日,要建立事故内部反思、教育和整改制度,制作播放警示教育片,以事故教训推动制度完善和管理水平提升。事故发生后,企业要1小时内上报,不得迟报、瞒报、谎报、漏报,一经发现从重处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

     ?。ǘ模┥罨母锓⒄?。各级各有关部门要按照《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(吕发〔2018〕30号),分解下达的77项省级任务、31项市级重点改革发展任务,对标对表倒排工期,确保年内完成改革任务总量的80%。 

      五、扎实开展安全生产专项整治。 

     ?。ǘ澹┩怀鲋氐阈幸盗煊?,做好专项整治。 

      1.开展煤矿安全专项整治。强化露天煤矿的边坡治理、采剥和排土边坡专项治理,要按照设计的高度、密度、边坡角进行采剥实施;严格落实边采剥边治理原则,加大土地复垦和生态治理力度;严格履行复工复产程序,对不符合安全生产条件的坚决不予复工复产,加大对停产停建企业的安全监管;强力推进煤矿防治水分区管理,未实现防治水分区管理的依照规定一律不得批准复工复产;严厉打击“五假五超”( 假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告,超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期)仍然组织生产等违法违规行为。加快煤矿安全监测监控新技术新装备的推广应用,合理有效使用和升级改造安全监控系统,进一步发挥安全监测监控在安全生产中的重要作用。 

      2.开展非煤矿山安全专项整治。落实金属非金属地下矿山安全管理五条规定,继续深化地下矿山安全基础管理、通风管理、防坠罐跑车、防中毒窒息、防冒顶片帮等专项整治;继续推进露天采石场集中整治,加快资源整合工作;强化露天非煤矿山的边坡治理、采剥和排土边坡专项治理,按照设计的高度、密度、边坡角进行采剥实施;严格落实边采剥边治理原则,加大土地复垦和生态治理力度;严格履行复工复产程序,对不符合安全生产条件的坚决不予复工复产,加大对停产停建企业的安全监管;突出排土场与高陡边坡专项治理,规范生产技术和安全管理。规范尾矿库排尾方式,完成尾矿库在线监测省市县企四级联网,大力推广尾矿库湿排改干排。今后新建矿山尾矿库必须采用干排技术,彻底消除尾矿库安全隐患。 

      3.开展化工和危险化学品安全专项整治。引深危险化学品安全综合治理,加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控,继续推动人员密集区危险化学品生产企业搬迁,全面完成各项工作任务。对全县?;笠到凶靶冻迪低持卫?,实现密闭装卸、流量控制、自动化管理。推进化工企业车辆排队装卸中停放场所建设。继续推进化工及危险化学品企业自动化控制系统及安全仪表系统技术改造工作,推广应用智能巡检系统。全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度和危险化学品重大危险源源长责任制,强化安全风险防控,有效防范事故。  

      4.开展道路交通安全专项整治。对公交车驾驶区域安装安全防护隔离设施,对桥梁防撞护栏排查加固。继续推进“两客一?!背盗炯幼爸悄苁悠导嗫乇ň低?,安装率达到70%。加大对桥梁、隧道、涵洞以及急弯陡坡、临水临崖等风险较高和事故多发路段的隐患排查治理力度。继续开展“货车靠右行”“大车贴壁进洞”“行人、非机动车闯红灯、机动车不礼让斑马线”等专项整治。  

      5.开展建筑施工安全专项整治。深入开展模板支撑、深基坑、脚手架等重点施工部位安全专项整治,严格落实建筑起重机械、弃渣弃土堆放安全管理制度,确保建筑工地安全“三宝”落实到位,即现场施工必须安装安全网,作业人员必须佩带安全帽、安全带。强化危大工程专项施工方案管理,严格施工方案的编审、交底、实施、验收等关键环节管控,防范坍塌和高空坠落事故。  

      6.开展消防及人员密集场所安全专项整治。深化大型商业综合体、电动自行车、电气火灾、文物建筑等专项治理。加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、“城中村”“三合一”“多合一”等高风险场所的安全隐患排查治理,督促加强防火和燃气安全巡查检查,坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患,严防发生火灾事故。督促指导先天不足、隐患较多的养老机构进行整治,提高养老机构安全保障。严格大型活动审批,加强重要节假日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理,加强人流动态监控,严防拥挤、踩踏等伤亡事故,确保安全稳定。  

      7.开展油气管道安全专项整治。落实人员密集区域高后果区域企业安全生产责任制,确保高后果区域管道设施结构完整符合标准规范要求。强化途经人员密集场所等高后果区的油气输送管道隐患排查,加强管道沿线地质灾害防治与监测,落实管道企业日常巡护措施,严格审批监督管道周边施工作业,严防乱挖乱钻引发管道泄漏着火爆炸等事故。  

      8.开展冶金工贸企业安全专项整治。深化冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。  

      9.开展其他行业领域专项整治。特种设备、旅游、教育、农业农村、电力、民爆、水利、林业、文化、食药、邮政等其他重点行业领域也要针对本行业领域突出问题和薄弱环节,制定整治方案,明确整治内容、时限、措施、目标,深化安全专项整治,提升安全水平。专项整治方案于2019年5月底前报县安委办,专项整治工作纳入安全生产目标责任考核内容。 

      六、加强基层基础基本能力建设 

     ?。ǘ┐罅ν贫憬ㄉ?。按照地方党政领导干部安全生产责任制规定,建立健全安全生产资金投入保障制度,设立安全生产专项资金,列入本级财政预算,并与财政收入保持同步增长,保障重大事故隐患和灾害治理、应急救援和安全监管设施装备配备、安全生产宣传教育培训和安全生产信息化建设,保障监管执法必须的人员、经费和车辆等装备。乡村要加强基层网格化监管力量,配齐网格员。加强基层消防站、基层应急队伍建设,尽快弥补历史欠账,满足综合性应急救援需要。企事业单位要根据新情况新变化,建立健全应急管理机构,配备专兼职人员。企业要加强班组建设,提高班组应急管理能力。  

     ?。ǘ撸┎欢锨炕」ぷ?。大力开展安全文化建设,所有国有大中型企业和基础好的民营企业,都要开展安全文化示范企业创建活动,打造观念文化、管理文化、物态文化和行为文化,激发企业安全生产的内生动力。深入开展科技强安专项行动,在煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业领域持续开展“机械化换人,自动化减人,智能化作业”科技强安专项行动,提高企业本质安全水平。提升信息化建设水平,根据国家《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022年)》和信息化建设的总体要求,制定我县应急管理信息化实施办法,加快现代信息技术与应急管理业务深度融合,有序推进我县应急管理信息化建设发展。2019年完成转隶单位网络互联和信息系统互通,积极推进应急指挥信息网上下贯通,建设应急管理综合应用平台,具备应急指挥调度能力。加强宣传教育,深入开展“安全生产月”、“11· 9消防宣传月”、“5·12防灾减灾日”等活动。力争建成一批安全生产和应急救援主题公园、体验馆、教育基地;要利用党报党刊、电台、电视台、影视等主流媒体和微信微博等新媒体,宣传党的安全生产方针政策,普及安全和应急避险常识,强化警示教育。各部门要提供政策支持和经费保障,鼓励和引导社会资源广泛参与,拓宽社会资源进入安全生产宣传教育的途径,营造浓厚氛围,凝聚安全发展共识。  

     ?。ǘ耍┳帕μ岣呋炯寄?。坚持各级党委政府理论中心组学习安全生产和应急管理制度,依托各级党校、行政学院和高等院校,继续举办党政领导干部安全生产专题培训班,提高各级党政领导干部安全意识和推进安全发展的能力;采取封闭教学、脱产培训、外出学习、集中轮训、网络培训等多种形式,科学设计班次、灵活培训方式、注重培训效果,切实提高监管执法人员业务能力;加强对各类救援人员的知识更新培训和技能体能训练;完善中小学安全教育制度,指导和督促学??褂碧由萘?,在大中小学校和驾驶员培训学校全面开展心肺复苏、止血包扎等基本的救援技能培训;推进安全生产和防灾减灾知识和技能进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动,提升广大人民群众的灾害预防、应急避险和自救互救能力;督促指导企业开展突出安全知识、岗位风险、应急装备、岗位技能和自救互救等内容的培训,保证培训时间和质量;坚持“逢训必考”与日常测验相结合,无论部门监管人员还是企业从业人员,每次集中学习培训后,必须组织学习效果测验,不合格者需重新补考,特别是特种作业人员和维修工培训考试不合格,一律不得上岗作业;各级、各部门、各单位也要结合各自实际,经常性、针对性组织开展能力素质测试,全面提升安全生产和应急管理能力素质,真正锻造一支政治过硬、本领高强、能打胜仗的队伍。 

         交口县人民政府 

                          2019年4月28日 

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